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滬考心語 | 致高考改革年代

2020年01月02日來源:上海招考

2019年的日歷翻過最后一頁,21世紀10年代即將成為一抹回憶。這個年代發生了很多影響深遠的大事要事,中國開啟了新時代。于上海高考而言,這是一個改革大旗高高飄揚的年代——從2010年到2019年,高考改革從醞釀到萌芽,從出臺到落地,從實施到完善,跨越十年,見證了一屆又一屆上海考生邁入大學之門。

說到高考改革,大家比較容易想到2014年9月。那是一個在中國高考史上有紀念意義的月份。那個月里,國家和上海、浙江分別發布了新一輪高考綜合改革的實施意見與操作方案,上海、浙江成為第一批新高考改革試點省份。

但實際上,上海高考改革的醞釀遠遠早于那個時段,從2010年起就已經悄然起步。彼時,上海發布中長期教育發展綱要,其中專門論述了未來十年如何開展考試招生改革,諸多今天大家習以為常的改革理念在那份綱要中已有體現。當時的教育界有識之士敏感地察覺到:實施了20多年的上海高考“3+1”模式與國家飛速發展的人才需求之間存在越來越明顯的不適應,唯分數論、深度偏科、一考定終身等問題日益凸顯。在經過長達兩年的反復論證后,上海在2012年推出了一次小規模高考改革,主要措施是重視發揮高中學業水平考試的人才選拔功能、降低藝術體育類考生落榜率、嚴厲整治高考加分亂象。2012年的試水,取得了良好的社會反響,為后來的“大尺度”改革奠定了必要基礎。

2013年10月,黨的十八屆三中全會召開,著眼人才培養大局,確定要在全國范圍拉開高考綜合改革大幕。上海因為此前積累的寶貴的改革經驗,加之基礎條件扎實、社會響應到位,很快就被確定為首輪試點代表。整個2014年上半年,從市領導到教育行政部門,從專家學者到招考一線,幾乎每天都在考慮如何構建更加公平公正、更加科學合理的改革架構。在隨后公布的上海實施方案中,大家清晰地看到了成果:一是以“兩依據、一參考”為中心,一手深化語數外統一高考科目內容與形式改革,一手完善全科目、分層次的高中學業水平考試制度,同時還構建了旨在促進每一位學生終身發展的綜合素質評價體系;二是拓寬升學路徑,改變“千軍萬馬過獨木橋”的窘狀,設計完善了集春考、專科自主招生、三校生高考、秋考于一體的上海高考綜合體,讓具有不同學習表現的學生都能找到適合自己的路;三是依據新高考新要求,取消文理分科,取消本科分批次,創造性地提出“院校專業組”招生模式,在精確投檔的同時體現大學人才選拔主動權;四是通過標準化建設,不斷增強考試招生誠信和安全管理效度,提升考生獲得感、社會信服力。

2017年夏天,第一批在新高考模式下成長三年的高中生迎來了人生中的重要大考。錄取結果表明,上海新高考試點卓有成效,當年錄取率創上海歷年高考新高,不少高校兩三年后發現通過新模式培養的上海考生學習能力強、綜合素質全。這一評價延續至2018、2019屆考生身上,擴展學習適應性、提高人才競爭力既是社會對上海高考改革成效的共識,也是上海高考改革自身的追求。

2019年行將結束,新的年代馬上開啟。回望十年改革路,上海教育工作者為此欣慰,一屆又一屆考生得以體現價值、茁壯成長,是改革的最大成就。未來的道路還很漫長,但高考改革必將順應時代要求和人民愿望,并不斷完善。上海高考改革的勛章永不褪色。

(劉玉祥    上海市教育考試院黨委書記、副院長)

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